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日期:2019-10-14编辑作者:网站首页

发文单位:长沙市人民政府办公室公厅

发文单位:扬州市人民政府办公室公厅

文  号:长政府办公室发〔二零零七〕6号

文  号:九府厅发[2006]43号

颁发日期:2006-2-13

宣告日期:2006-7-3

试行日期:2006-2-13

施行日期:2006-7-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各个区域、县(市)人民政党,市直属机关各单位:

各县(市、区)人民政坛,青城山管理局,扬州、中国共产主义青年团开辟区管理委员会会,北辰山—柘林湖山水名胜区管理委员会会,市政坛关于机关,直属及驻市有关单位:

  为了越发理顺农资流通渠道,完善农业生产资料连锁配送服务互连网,坚实农业生产资料市镇管理,创设一个品种齐全、货物来源足够、价格牢固、服务周全的农资供应连串,市纪律检查委员会、市人民政坛决定在整个县设置14四十多个村级农业生产资料综合服务站。为了积极开展这项职业,现就有关难点文告如下:

  经市政坛同意,现将《关于升高农村当代流通服务连串建施意见》印发给您们,请认真贯彻实行。

  一、各个区域、县(市)政党要巩固认知,统一思想,把建设村级农业生产资料综合服务站,完善农资服务互联网,抓好农业生产资料市镇管理,作为完结《中国共产党中央委员会国务院有关更进一竿拉长农村职业抓好林业综合生产总数若干国策的眼光》(中发(二〇〇七)1号)的要紧方式,切实抓紧抓实。为了做好那项职业,市人民政党决定成立农业生产资料市集管理主任小组,由副院长张湘涛任CEO,曾慧明、陈跃文、杨懿文、陈大祥任副老董,市发改委、市工商行政管理局、城市和农村业局、市质量监督局、市财政总部、市商务分部、市物价局、种植业发展银行、市供销合作社为CEO小组成员单位。领导小组下设办公室(设在市供销合作社),由邓大鸣任办公室经理。各个地区、县(市)人民政党也应确立相应部门,要明了一名首领士主抓,和煦有关机构消除好创建村级农资综合服务站的关于主题素材,狠抓对本行政区域内农业生产资料商号的处理专门的学业。

  二OO两年四月11日

  二、各级公司要把此项职业作为深化公司改进,越来越好地为“三农”服务的严重性专门的学问来抓,显明建站规范,统筹规划,合理布点,加强工作监督,层层营造权利制,确定保证贰零零伍年七月尾前周到成功此项工作。城市和农村资集团要表达龙头效应,创建健全的连锁配送制度,积极组织、辅导、联合每个区域、县(市)农业生产资料经营者奉行集中进货,创设新的冬储连串,切实收缩流通开支,平抑农业生产资料价格,杜绝假冒伪造低劣,为农民提供更优质的劳动。

关于抓实乡村今世流通服务种类建设推行意见

  三、农业生产资料冬储数量由市财政总局与市发展革新委一道决策。市商务部门要将村级农业生产资料综合服务站的建设归入“万村千乡”集镇建设工程,给予大力帮助。林业发展银行要在农业生产资料经营、冬储蓄和贷款款方面赋予鼎力帮衬。工商、技术监督、种植业、物价等有关机关要积极合营,共同办好建构村级农业生产资料服务站的各种职业。

  依照中共中央关于建设社会主义新农村的渴求,为开荒小编城市和农村村市肆,升高农民开支水平,搞活农村流通和保管农村开销安全,依照国务院《听取供应和出卖总社关于建设农村今世流通服务体系网络等有关职业陈诉的会议纪要》(国阅[二〇〇七]52号)、湖北省人民政府办公室公厅转载省内贸办《关于新疆省万村千乡市场工程试点施行意见的通告》(赣府厅发[2006]56号)和江苏省农村今世流通服务种类建设设计(草案)精神,现就加强小编市乡村当代流通服务类别建设提议如下实行意见。

  四、标准经营,多元建站。遵照市经的法则,广开门路,采纳两种情势建好村级农业生产资料综合服务站。一是实践经营职员多元化。不管是百货店的在岗职工,依旧无业职工,各涉农部门农业生产资料经营人士以至民用农资经营者,只要相符条件,接受统一管理,经过各州农业生产资料市镇管理办公室特许,都可变成村级农资综合服务站的纳税义务人。二是站点建设多元化。站点设置能够是集团的网点,也可由集团租售地方统一建站,或由村民族事务委员会员会会、农民个人提供地方与厂家合伙建站,合伙经营,也可选用那多少个讲信誉、守法经营的村办农业生产资料经营者加盟,其余好的款型都足以采用。

  一、教导观念

  五、优化服务,加强田间管理。村级农业生产资料综合服务站要在保险品质,牢固价格,方便购买发卖,送货上门等地点优化服务。各个地区、县(市)供销合作社要建立农业生产资料配送基本,对村级农业生产资料综合服务站要狠抓管理,进行连锁配送经营,村级站的农业生产资料供应品种有关配送率要达到规定的标准七成以上。进行联合标记、统一购销、统一价格、统一贴牌出卖、统一服务专门的工作,确认保障农资商品质量,杜绝坑害农民、害农事件发生。

  以邓先圣理论和“多个代表”主要理念为指点,以党的十六届五中全会精神为指针,以劳动“三农”为宗旨,以开垦农村市集、搞活农村流通、改革乡村花费遭受、保证“三农”方便花费放心费用、创建农民赢利长效机制为目的,以利用今世流通格局、创立新型农村百货店流通网络为手腕,牢牢围绕建设社会主义新农村那个核心,根据科学发展观和创设社会主义和煦社会的渴求,合营“万村千乡”市镇工程,积极带动作者市“3+1”发展计策性,抓实本市城市和乡村结合的山乡当代流通服务系列建设,促进小编市乡村社经宏观正规发展,创造赏心悦目、富裕、和煦、强盛的社会主义新扬州。

  六、加大农业生产资料市场监管力度,标准农资市集。各市农业生产资料管理机关要加大对无证经营的打击力度,坚决查处经营假冒伪造低劣农业生产资料的行事,维护农业生产资料市廛秩序。有关执法部门在城市和农村资市集管理理事小组领导下,抓好工作家组织调,开展检查,制止对村级农业生产资料综合服务站的多方面和重复检查。要依据有关经营的本性,深化根据地的商品质量处理权利,把检查首要放在分部和配送基本,对村级站出现的成色难点,部门要担当核查、勘误并负担相应经济权利。严禁向村级农业生产资料综合服务站乱收取金钱、乱摊派,有规定亟待收取费用的,必得掌握收取费用借助与正统,标准收取费用行为。

  二、目的与思路

  多瑙河陵县府办公室公厅
  二○○七年八月十三三十一日

  从2007年起,力争用七年的时辰,领头组建起全省供应和发售并举、双向流通、方便人民群众惠农为特征的日用花费品、农业产品、农业生资、再生产资料源四大农村现代流通服务互联网。网络建设的多少个实际对象是:1、以县(市、区)为单位,要覆盖五成之上的村镇、行政村;2、凡是有集市的地方要有四大互联网;3、3000人之上的大村要有服务营地;4、日用花费品、农业产品、农资、废旧物资财富回收利用四大经营服务互联网基本变成,并表明农村开支的主导成效。在那基础上,努力在全县贯彻市、县、乡、村四级贯通,造成上联市场,下联农户,多门类、多等级次序,配置合理,互相帮衬、相互推动的乡村今世流通服务连串,做到日用花费品发卖超级市场连锁化,农资供应配送化,农业产品流通市集与超市相结合,废旧物质资源回收标准、管理标准化。2007年6月到2007年八月为试点推动级段,实现互联网的统一计划、起步试点职业。二零零七年3月至11月为进行等第,实现目的的十分之九,二〇一〇年为加强完善阶段,达成起头目的。进而拉动全省大物流战术,推进全市“三农”的腾飞与发达。

  农村当代流通服务体系建设要以市镇为导向、以公司为主导、以政策为花招、以功效为中央、以试点为抓手、以政坛为助力来推动,持之以恒政坛推动与市镇机制相结合,集团长效发展与“三农”受益相结合,鼓舞社会各个区域面分布帮忙、共同参预整个县新型城市和乡村流通服务互联网的建设。

  三、实行办法

  (一)创设日用花费品流通服务网络

  以县(市、区)为单位,开展“个、十、百”工程(1个配送基本;11个乡级农家店;一百个村级农家店),实现与都市中华全国总工会经理龙头公司的相关对接,创立全县城市和乡村日用花费品流通服务网络,推进农村日用成本品的成本,同期扶植农产品步向店肆。县级网络情势为“小杂货店、达累斯萨拉姆锁”,全市互连网方式为“城市大卖场、农村明斯克锁”。

  各县(市、区)要通过整治、联合举行或合营引入的法子在县(市、区)所在地开辟1-2个营业面积在一千平米以上的连带超市,以此为依托,改换或新建1个配送基本,作育连锁龙头公司。鉴于农村各连锁门店配送的实在须求,其必须具备购买、积累、拆零分拣和集中配送成效。依照“万村千乡”市场工程有关规范要求,在山乡要表明基层集团的主导成效,以其网点、互联网为底蕴,选拔接受农村办小学型公司、个体加盟等办法,整合农村财富,更动“代理与发售店”、“夫妻店”,加快连锁“农家店”建设,实现区域内的有所城镇和七成的行政村有职业的连锁“农家店”,并在很大或人口相比较聚集购买力较高交通情形较好的自然村办起加盟连锁农家店。乡级农家店选址应在大的商场、人口聚焦、交通方便或特色农副产品生产集散地之处,经营面积在200平米左右,经营商品档期的顺序(单品)在1500种以上,配送率达一半之上。村级农家店经营面积在40平米以上,单品在600种以上,商品配送率在五分之一以上。连锁农家店要成功五统一,即集结标志、统一管理、统一商品价位、统一服务专门的学问、统一承诺,切实抓好劳动质量和立异开销景况。

  通过政党推进、公司周转、政策辅导、市集导向,扶助发展全省日用开支品经营的龙头集团,作为整个县城市和乡村日用花费品连锁配送运作中央,并与各县(市、区)的配送基本有关对接,联结成城市和乡村日用花费品流通服务网络。配送根据地及各县(市、区)配送基本要将日用成本品配送到庄户店,同期要将透过此互连网收购上来的农业产品步入各超级市场及内地市集。

  全省互连网的营造中要同一时候器重音信化建设、配送率的增加、管理与功底设备的关怀备至和扶助政策的应有尽有等。

  (二)营造农副产品流通服务网络

  各县(市、区)对前进优势、特色农副产品进行统筹拟定方案,同有的时候候设立农副产品交易墟市,联成商场互联网,与生活的费用花费品流通服务互连网结合产生整个省的农产品流通服务互连网。努力产生以批发市场为大旨、以生活的费用耗费品服务互联网和相关超级市场为补充、以村镇基层公司、中央社及其所办的村级综合服务社为依托,以今世贸易、买下账单、音讯、检查实验、储藏工夫等物流服务种类为花招,以地道的营业所经营和资金投入机制为保险,以和睦、有序、规模化的农业产品经销商、服务商队容为主导的农业产品购买发卖互连网。

  各县(市、区)由合营社领头会同有关机构,制订干活安排和取向方案。要丰裕发挥农业产品经纪人队伍容貌的效率,办好农业产品经纪人组织及各样农业产品规范流通组织,做好培养训练升高总体本事素质职业,培养创设出集交易、加工和物流配送、销售于一体的农产品代理商、服务商队容。以此带动农业产品通过相关、配送等比较成熟的业态走入所有人家,一是面向超级市场、卖场、社区展开直接供应,二是对大学本科或专科学院与学校、机关团体、大型工厂和矿山酒楼实行配送。要以优势、特色农业产品和CEO大户为根基组高等建筑专科学园业公司,创设起农业产品生产集散地和低端加工厂,达成农产品核查检查实验系统的前移,在源头上确立科学安全的用肥用药机制,保证农产品的身分安全。扶植一群优势、特色农业产品举办利用订单式的规模开拓。对已有的优势、特色农业产品进行认证,注册商标,构建品牌,步入农产品交易商场,或卷入后推向本地和异地超级市场。以此抓实农惠民产的组织化程度和抗拒风险的力量,推动农产品生产的规模化和标准。四年内,各县(市、区)县城内要设置一个相当大局面包车型大巴农副产品交易市集,市肆规模不足少于三千平米。同一时间要在通行方便人民群众、有风味农产品生产基地的乡镇创立相应规模的农业产品交易集镇。

  要保障建设好镇江水果批发交易大市场二期工程,继续办好南阳棉花电子撮合交易、仓单质押业务,为日益形成英特网竟卖系统、异地联合交易系统、和长途加密交易及身份认证系列在内的农业产品电子交易系统打下基础。

  (三)构建农业生产资料流通服务互连网

  大力帮忙发展全县农业生产资料连锁龙头公司,通过资本、资金财产或财富的联手与更换,八年内达成比较全面包车型客车全省农业生产资料供应的连带配送网络。该网络将以政策、能源、资金、资金财产、管理、服务为统一的链条,真正形成三个紧凑型的农业生产资料流通服务网络,并使劲搭建好配送平台、音讯平台和服务平台。农业生产资料连锁龙头公司在引导县(市、区)连锁配送总店和专卖店、体验店等农家店的建设的还要,要增长速度作者配送基建速度,退换或建设1个拥有一定储量的配送办事处,并极力贯彻:

  1、内部开展股份制更改,同一时间开展优质资本的构成,增强经济实力,改良经营规范,尽快构建曲靖城市和农村资连锁集团公司。股份制改变将按市集机制运作,激励跨区域的各类经济成份入股并参预经营管理。

  2、积极谋求与农业生产资料生产、经营强势公司的通力合营,靠大联强,强强同盟。

  3、在以九化尿素为机要商品财富的基本功上,扩张别的农业生产资料品种的老板,开发总经销、总代理业务,完结经营品种的种种化,改换经营品种单一的现状,建设构造公司提升的长效机制。

  各县(市、区)农业生产资料经营集团要主动与市级农业生产资料连锁龙头公司合营。要参照“万村千乡”市镇工程中的农家店正式,对已有个别农业生产资料经营网点扩充更动,发展连锁直营店、直营店等农家店。做到县城有起码1个配送基本,每一个城镇有1-2个连锁专营店,种种行政村有1个投入体验店,并在准绳抱有的自然村改造农家店。要对应提供庄稼医院、林业科技(science and technology)资料与音信服务,尽快变成较为完好、规范的相干经营服务系列,完成区域内农业生产资料配送化。连锁网络要实施联合标志、统一买卖及质量检验、统一配送、统一经营管理、统一价格的经营战术。

  (四)再生产资料源流通服务互联网

  通过正规处理和合理统一计划,重新组合再生产资料源经营网点,兴建再生市集,兴办再生产资料源加工业公司业,组建再生财富经营联合体,在全省产生回收、加工、发卖链条完整的再生产资料源流通服务互连网,走循环经济、能源节约型社会升高之路,推行可持续发展计谋。

  要丰富发挥行当组织“服务、和谐、维护合法权益、自律”的产业管理平台效应。市再生财富行当组织要会同市场经济济贸易委、市公安厅等单位,参预制定全省再生产资料源经营管理办法,有效整合整个县和人民公社会能源,加强互联网建设,标准全省行业管理。市及各县(市、区)再生产资料源行当协会要提升协同讨论,制定再生产资料源行业发展设计。

  全省各县(市、区)要把重视放在再生产资料源经营厂商和农村废旧物质资源回收网点的构成、统一标准管理及再生产资料源交易市镇建设上。要丰硕利用供销合作社在乡间的水保经营网络,通过标准建设,发挥其经营优势。要在不利统筹的基本功上,在县(市、区)政坛所在地,建设1个再生能源交易集镇,在城镇、十分大的行政村设立废旧物资财富回收点,要参谋农家店的花样,统一标准管理回收点。要激励发展再生产资料源加工,器重指导再生产资料源行当向精深加工发展,升高可再生利用能源的归纳加工技艺,达成“收购——加工——贩卖”同样重视的一体化行当链条,为“乡风文明、村容整洁”的新农建创立条件。

  市再生产资料源总公司要主动同盟再生产资料源流通服务网络建设,加快市级废旧物质资源交易市集建设,要建设多少个成规模的治本先进功用一体化的兼具龙头拉动作效果能的银川市再生财富交易市集。要协同发展,靠大联强,形成有实力的龙头公司,推进全省再生产资料源经营联合体的尽快产生。

  四、配套措施

  (一)持之以恒内引外联,携带社会各个区域资金加入“农村当代流通服务互连网”建设。各县(市、区)应打破地点界限,优先挑选具备实力和血脉相通配送经营管理经验的优势集团作为实施入眼,慰勉补助其做大做强,为推进农村今世流通服务业作出进献。

  (二)各有关机构要努力扶植和合营,造成群策群力,在财政资金支持、建设用地、信贷、税收、注册登记、许可、交运、商检等地点出台配套政策,为农村当代流通服务互联网建设创设理想的条件,把实际办好,好事办实。

  (三)依照农村当代流通服务互联网建设的供给,结合“万村千乡”市镇工程建设,由市财政总局署一定的工本援救乡村今世流通服务互联网建设,各县(市、区)财政也要给予相应的资产援救。

  财政分部门要足够利用上级支持“三农”的政策做好劳务,向上争取帮扶基金。

  (四)公司新办的独立核实的属“农村当代流通服务网络”内容的经纪实体,建设的面向“农村今世流通服务互连网”的配送基本及服务设施,经营所在地在乡村的,相符减少和免除税政的连串,有关部门要积极帮扶办理减少和免除税手续;在买卖网点建设费、城镇土地使用税等地点赋予政策上的优胜。

  (五)公司选择加盟方式对网点拓宽改变的,更动牌照时,只接收改变证件照工本费。

  (六)协理集团强盛经营范围。食物药品禁锢部门要支持日用花费品连锁超级市场、加盟超级市场等示范同盟社经营乙类非处方药,并对符合条件的百货店核发《药品经营许可证》,支持设立乙类处方药柜。邮政、邮电通讯等单位要扶持“四大服务连串”示范集团代理、代售电话卡、邮票、信封、明信片等邮电通信、邮政业务。

  (七)公司对基层经营实体的采购、送货、发卖等的口径管理,所涉及的宽带网络、通信等地点,有关机构应给予巨惠。供电单位要对其用电优先保险。

  (八)公司运输鲜活农副产品的车辆享受“草地绿通道”政策,由有关百货店总局或各县(市、区)供销合作社统一直城市和农村业部门办理“卡其灰通道”证件。

  (九)凡是配送总局或配送基本联合配送的物品,由工商、质量监督部门统一对配送基本的商品实行抽检,现身难点由办事处或配送基本集结承担相关义务。

  (十)公司开办成规模的管理职业的再生产资料源交易市镇,在税收、征收土地、划行归市等方面给予入眼扶植。

  (十一)农业生产资料体验商城在县(市、区)区域内完毕由配送基本集结办理公证事务。农业生产资料经营集团资质考察时要在铺子事前备案。

  (十二)有关部门要在再生产资料源经营公司资质量检验查核对时搜集再生产资料源行当组织的观念,帮忙组织对资质核实予以备案。

  五、创制机构,加强官员

  创制“威海市乡下今世流通服务互连网建设主任小组”,由分管副参谋长任经理,市政党分管副厅长及各有关机构首长为成员,负担统一谋算全县农村今世流通服务体系建设办事。领导小组织承办公室设在市供销合作社。

  市小卖部要在官员小组领导下,积极搞好整个市农村商品流通服务互连网建设职业的起头、和睦养督促。要将互联网建设办事与商铺多年来的为农服务工作有机构成起来,并动用好公司已有的“三农”专门的学问基础,特别是要与“示范村建设”、村级综合服务社、专门的学业社、宗旨社、基层社、专门的职业市集及小卖部互联网结合工作结合好、利用好。

  各县(市、区)人民政党要把此项工作列入政坛的要紧工作日程,成立特意机构,义务到人,做好统一盘算、带领、和谐、服务等各个职业。

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